4月6日，《經(jīng)濟學(xué)人》發(fā)表評論文章稱：

　　一、百年滄桑美國從反傾銷受害者搖身變?yōu)榘l(fā)起者。世界上第一部《反傾銷法》的誕生，源自一個新興經(jīng)濟大國的廉價鋼鐵潮水般地涌向國外市場。1904年，來自美國的廉價鋼鐵進口急劇攀升，被激怒的加拿大議會決定對美國鋼鐵征收懲罰性關(guān)稅。時至今日，在同樣的貿(mào)易爭端中，美國卻成為糾紛的另一方。中國鋼鐵去年出口量逾1億噸，超過美國境內(nèi)所有鋼鐵廠全年產(chǎn)量。雖然只有3%的中國鋼鐵出口輸往美國，可美國鋼鐵行業(yè)仍嚷嚷著要反制中國產(chǎn)品。今年3月美國政府宣布，將對源自中國及相關(guān)國家的一些鋼鐵產(chǎn)品課以最高266%的懲罰性關(guān)稅。這些措施背后的本能反應(yīng)可以理解，但實際上它們卻不能帶來任何好處。

二、《反傾銷法》實施門檻低容易被濫用。傾銷是一種以不公平低價在海外市場銷售產(chǎn)品的行為。海外傾銷價通常低于本土售價。反傾銷措施是為了防止企業(yè)以低于成本的價格銷售產(chǎn)品、把競爭對手打垮并于其后利用市場優(yōu)勢地位壓榨消費者權(quán)益。上世紀初加拿大推出全球首部反傾銷法時，該國面臨來自美國的真實威脅。當時美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)壟斷集團蓄意操縱市場，欲把對手置于死地。壟斷集團的這種“掠奪性定價”行為引起了美國立法機構(gòu)警覺并于其后催生了現(xiàn)代首部《競爭法》，目的是防止企業(yè)將售價定得低于生產(chǎn)成本。相比之下，《反傾銷法》適用門檻更低：當一個市場上的售價低于另一個市場上同種商品售價時，《反傾銷法》即可適用。這讓企業(yè)可以更容易地援引反傾銷規(guī)則作為回避國外競爭的庇護，從而導(dǎo)致反傾銷法的濫用。

三、反傾銷措施弊大于利得不償失。對于支持反傾銷的企業(yè)而言，競爭并非唯一擔(dān)憂。在英國，跌至谷底的國際鋼材價格已威脅到塔塔集團這一英國鋼鐵業(yè)昔日榮耀僅存碩果的生存。英國國內(nèi)支持反傾銷的利益集團聲稱，必須保留鋼鐵工業(yè)以確保英國國防安全。讓人不解的是，如果英國核潛艇使用了法國鋼材，怎么就威脅到英國國防安全。當然，如果涉及面子問題自又另當別論。對所有的制造商尤其是汽車廠而言，便宜的鋼鐵是一種恩賜。反傾銷措施可能帶來的好處并不確定，導(dǎo)致的成本卻不容忽視。經(jīng)濟學(xué)家認為，臨時性反傾銷稅造成的傷害實際上更甚于明示的保護主義。反傾銷規(guī)則是一種貿(mào)易壁壘，其經(jīng)濟傷害表現(xiàn)為市場空間縮小、有效率生產(chǎn)者被排斥，而最終導(dǎo)致的價格上漲卻由消費者承擔(dān)。反傾銷措施還會造成額外傷害，因為全球性公司深諳這一游戲規(guī)則：如果競爭對手想通過壓價來擴大市場份額，他們會提出反傾銷申訴。這等于鼓勵每個人都保持充足的邊際利潤，形成一個大家都心知肚明的價格卡特爾。這種卡特爾會遏制創(chuàng)新、阻止“創(chuàng)造性破壞”、拖累經(jīng)濟增長。一項最新研究報告顯示，美國現(xiàn)行反傾銷政策導(dǎo)致美國消費萎縮了3%，效果相當于統(tǒng)一實施7%的進口關(guān)稅。

　　四、反傾銷措施有利于全球化的觀點站不住腳?？刹还苋绾?，反傾銷規(guī)則已成為全球貿(mào)易體系一部分。何時及如何實施反傾銷稅均有明確規(guī)定，還專門設(shè)置了可提出異議和挑戰(zhàn)的場所。有專家認為，當貿(mào)易自由化威脅到一些人生存時，反傾銷會讓貿(mào)易自由化變得更易接受，因此反傾銷有利于促進全球化深入發(fā)展。如果政府保留對最具擾亂性的進口采取反制措施的權(quán)利，那么貿(mào)易壁壘的普遍降低就不會在國內(nèi)造成太多恐慌。哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家曼基夫(GregMankiw)就這么認為。他曾于2002年建議時任美國總統(tǒng)小布什對鋼鐵進口征收反傾銷稅。曼基夫不久前發(fā)表文章說，反傾銷稅是一種經(jīng)過計算的政治策略，目的是推進貿(mào)易自由化;小布什通過實施鋼鐵反傾銷，從國會換取到“貿(mào)易談判快速授權(quán)”，并于此后與中美洲達成自貿(mào)協(xié)定。為討好自由貿(mào)易反對者而實施鋼鐵反傾銷，這很難稱作一種合理舉動。當前，多邊貿(mào)易談判進程已經(jīng)停滯，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定前途未卜。究其原因，是保護主義情緒已經(jīng)完全籠罩西方選民。

五、包括反傾銷在內(nèi)的保護主義沒有出路。源自中國的廉價出口(無論是鋼鐵還是其它產(chǎn)品)反映出產(chǎn)能過剩問題，與中國增長放緩有關(guān)。接踵而至的中國產(chǎn)品“傾銷”并不能證明中國馬上就要發(fā)動針對所有商業(yè)競爭對手的“殲滅戰(zhàn)”，其反映出的卻是中國制造業(yè)的軟肋。如今，中國的軟肋正被輸出。廉價的中國出口進一步壓低了外國市場價格，而不少經(jīng)濟體的通貨膨脹率已長期低于央行預(yù)期水平。各國央行很難再通過常規(guī)手段應(yīng)對當前挑戰(zhàn)，因為發(fā)達經(jīng)濟體基準利率已處于歷史最低水平。上世紀30年代大蕭條期間，由于金本位限制貨幣政策使用，相關(guān)經(jīng)濟體不能應(yīng)對來自國外的壓力，最終不得不訴諸保護主義關(guān)稅。必須遏制提高關(guān)稅的沖動，哪怕這種沖動是可以理解的。如果一國屈服于保護主義沖動，相關(guān)進口會轉(zhuǎn)向其他國家，其他國家會爭相效仿，從而引起連鎖反應(yīng)。如今塔塔鋼鐵公司舉步維艱，英國人開始重新考慮他們反對反傾銷的既有立場?？墒莿e忘了，塔塔自己也是美國今年3月反傾銷措施的實施對象。政治人物都想讓經(jīng)濟恢復(fù)增長，這種急切心情可以理解?？扇绻麄兿胪ㄟ^反傾銷稅來實現(xiàn)這個目標，那將是一種糟糕的選擇。

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